Causes de l'asil a USA.
El govern dels Estats Units atorga asil polític als ciutadans que poden demostrar que tenen por de tornar al seu país d'origen , Perquè tenen un temor fundat de persecució . Els ciutadans també poden tenir dret a l'asil polític si, en el passat, van haver d'abandonar el seu país d'origen a causa de la persecució.
Durant un any, després de rebre asil polític als Estats Units, els ciutadans poden sol·licitar una targeta verda , Que els dóna dret a la residència permanent. Per obtenir la recepció d'asil polític en els EE. UU., El ciutadà primer s'ha de comunicar amb el Servei d'Immigració ( USCIS ) I portar el formulari de sol·licitud amb ells.
Després de revisar el seu cas, rebrà una decisió que pot ser negativa o positiva. Si la resposta és no, el ciutadà pot apel·lar davant del tribunal i demostrar l'existència de motius d'asil polític.
En el procés d'obtenir asil polític, haurà de convèncer el servei d'immigració o a el jutge, qui està realment en perill, qui va ser perseguit abans de recórrer a el servei o qui té un risc raonable de convertir-se en un en el futur. No obstant això, l'informe d'amenaça o persecució s'ha de confirmar per escrit per a ser provat en el futur.
Pel que fa a l'amenaça de persecució, vol dir la probabilitat de danys o segrest, detenció, empresonament i amenaces de mort. Una altra raó per a sol·licitar asil polític podria ser l'acomiadament de la feina, l'expulsió de l'escola, la pèrdua de l'habitatge, altres béns, així com altres violacions dels drets .
A l'sol·licitar asil polític als Estats Units, ha d'especificar, demostrant l'origen de la persecució. Aquesta font pot ser el propi govern, la policia o els funcionaris de qualsevol categoria o fins i tot qualsevol persona en el territori del seu país. En segon lloc, ha de provar que el govern no ha pres cap mesura per garantir la seva seguretat o, el que és pitjor, ha ajudat als que el perseguien.
Segons la llei d'immigració dels Estats Units, aquestes són les raons per demanar asil polític:
- opinions polítiques
- creences religioses
- Pertanyen a un grup social particular.
- Raça o nacionalitat
- Pertanyent a minories sexuals.
- causes humanitàries
Per obtenir asil en els EE. UU., Ha de demostrar que el càrrec no és de naturalesa interpersonal i que està associat amb un dels factors esmentats anteriorment. Per tant, per als soldats de l'exèrcit torturats, abusats per soldats majors o oficial, serà necessari establir les raons de l'conflicte.
1. Persones que persegueixen a altres per raons polítiques, o perquè pertanyen a una religió, grup social, raça, nacionalitat en particular.
2. Persones condemnades per un delicte.
3. Les persones que representen una amenaça per als Estats Units si hi ha una raó raonable per creure aquest risc.
4. Persones que han comès crims en el territori del seu país intentant evadir responsabilitat en el territori dels Estats Units.
5. Persones amb residència permanent en el territori d'altres estats, excepte l'estat natiu, abans d'arribar als Estats Units.
Cadascuna de les causes per obtenir asil polític als Estats Units té un significat i contingut específics. En termes generals, donem a conèixer quines són aquestes causes.
opinions polítiques
Article 19 de la Declaració Universal de Drets Humans . , Afirma que Tota persona té dret a la llibertat d'opinió i expressió: aquest dret inclou la llibertat de tenir opinions sense interferència i de cercar, rebre i transmetre informació i idees per qualsevol mitjà i sense importar els límits de govern. Aquest principi està confirmat pel article 19 de l'Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics .
El sol·licitant ha de proporcionar evidència d'un temor fundat de ser perseguit per predicar aquestes creences. Això suggereix que l'actitud de les autoritats cap a la creença el sol·licitant són les creences intolerants que el sol·licitant o les autoritats de l'sol·licitant els atribueixen, que el sol·licitant o altres han estat en la mateixa situació, han estat perseguits per les seves creences o han rebut amenaces d'ells. mesures.
creences religioses
La Declaració Universal dels Drets Humans de 1948 i el Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics de 1966 , Proclama el dret a la llibertat de pensament, de consciència i de religió. Aquest dret inclou la llibertat de triar, canviar de religió i el dret a difondre les seves creences religioses, el dret a l'ensenyament religiós, el culte i la tolerància dels ritus i rituals religiosos.
Els exemples de persecució religiosa inclouen:
- prohibició de participar en organitzacions religioses;
- prohibició d'activitats religioses en llocs públics;
- prohibició de l'educació i formació religiosa;
-discriminació per pertànyer a una religió.
Pertanyen a un grup social particular.
Els grups socials sovint reuneixen a persones d'origen similar, que tenen un estil de vida similar o un estatus social més o menys igual (estudiants, pensionistes, empresaris). L'assetjament per això sovint va acompanyat de por a la persecució, per altres raons, com la raça, la religió i l'origen nacional.
L'article 2 de la Declaració Universal de Drets Humans de 1948 es refereix a l'origen nacional i social entre les formes de discriminació basades en el que s'hauria de prohibir. Disposicions similars figuren en el Pacte Internacional de Drets Econòmics, Socials i Culturals i el Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics, 1966.
Raça o nacionalitat
en la Convenció de 1951 , La interpretació de el terme ciutadania no es limita a l'concepte de nacionalitat , Sinó que també inclou la participació d'un grup ètnic, religiós o lingüístic particular i fins i tot pot coincidir amb el concepte de raça. Al seu torn, la persecució per motius ètnics o nacionals s'expressa amb major freqüència en una actitud hostil i inclou mesures contra les minories nacionals ( religioses, ètniques ).
Si l'Estat té alguns grups ètnics o lingüístics, no sempre és possible distingir la persecució per raons ètniques de la persecució de les seves creences polítiques, d'una combinació de moviments polítics amb certa nacionalitat, llavors, en aquest cas, cal parlar sobre algunes de les raons i motius per a l'enjudiciament.
minories sexuals
Tot i que la llei garanteix la igualtat de drets i llibertats per a homes i ciutadans, els casos de violació per pertànyer a minories sexu-ales no són infreqüents. Exemples d'assetjament sex-ual de minories poden ser l'adopció de lleis homofòbiques, la criminalització de les relacions entre persones de el mateix sexe, la discriminació en el treball i l'ocupació. Un exemple de persecució també pot ser la prohibició de les organitzacions LGBT , La prohibició de la llibertat de reunió i associació pacífica.
causes humanitàries
Aquesta és una altra causa, però una decisió completament independent per qualificar per a ingressar i romandre en els Estats Units. S'emet per raons humanitàries. La decisió d'atorgar el dret d'entrada als Estats Units la proporciona el secretari de l' Departament de Seguretat Nacional dels Estats Units . Per tant, la decisió d'emetre la llicència pot ser per raons mèdiques i humanitàries urgents, així com altres situacions d'emergència.
Quins són els beneficis de l'asil?
Un asilat, o una persona que rep asil, està protegit de ser tornat al seu país d'origen, està autoritzat per treballar als Estats Units, pot sol·licitar una targeta de Segur Social , Pot demanar permís per viatjar a l'estranger i pot sol·licitar portar membres de la família als Estats Units. Els asilats també poden ser elegibles per a certs beneficis, com Medicaid o Assistència Mèdica per a Refugiats.
Després d'un any, un asilat pot sol·licitar l'estatus de resident permanent legal (és a dir, una targeta verda). Una vegada que l'individu es converteix en resident permanent, ha d'esperar quatre anys per sol·licitar la ciutadania.
Què és el procés de sol·licitud d'asil?
Hi ha dues formes principals en què una persona pot sol·licitar asil als Estats Units: el procés afirmatiu i el procés defensiu . Els sol·licitants d'asil que arriben a un port d'entrada dels EE. UU. O ingressen als Estats Units sense inspecció generalment han de presentar una sol·licitud a través de el procés d'asil defensiu. Tots dos processos requereixen que el sol·licitant d'asil estigui físicament present en els Estats Units.
- Asil afirmatiu: una persona que no està en procés d'expulsió pot sol·licitar asil afirmativament a través dels Serveis de Ciutadania i Immigració dels Estats Units (USCIS), una divisió de l' Departament de Seguretat Nacional ( DHS ) . Si l'oficial d'asil de USCIS no atorga la sol·licitud d'asil i el sol·licitant no té un estat d'immigració legal, l'hi deriva a la cort d'immigració per als procediments d'expulsió, on pot renovar la sol·licitud d'asil a través del procés defensiu i comparèixer davant un jutge d'immigració.
- Asil defensiu: una persona que està en procés d'expulsió pot sol·licitar asil a la defensiva presentant la sol·licitud davant un jutge d'immigració a l'Oficina Executiva de Revisió d'Immigració ( EOIR ) En el Departament de Justícia. En altres paraules, l'asil se sol·licita com a defensa contra l'expulsió dels EE. UU. A diferència de sistema de tribunals penals, EOIR no proporciona un advocat designat per a les persones en els tribunals d'immigració, encara que no poden contractar un advocat per seu compte.
Amb o sense advocat, un sol·licitant d'asil té la càrrega de demostrar que compleix amb la definició de refugiat. Els sol·licitants d'asil sovint proporcionen proves substancials al llarg dels processos afirmatius i defensius que demostren la persecució passada o que tenen una por fundat a la persecució futura al seu país d'origen. No obstant això, el propi testimoni de l'individu sol ser crític per a la seva determinació d'asil.
Certs factors impedeixen l'asil de persones. Amb excepcions limitades, les persones que no sol·licitin asil dins d'un any d'haver ingressat als Estats Units no podran rebre-ho. De la mateixa manera, els sol·licitants que representen un perill per als Estats Units tenen prohibit l'asil.
Hi ha una data límit per a les sol·licituds d'asil?
Una persona generalment de sol·licitar asil dins de l'any posterior a la seva arribada als Estats Units. El fet que el DHS estigui obligat a notificar als sol·licitants d'asil sobre aquest termini és objecte d'un litigi pendent. Una demanda col·lectiva ha qüestionat el fet que el govern no hagi brindat als sol·licitants d'asil un avís adequada de el termini d'un any i un procediment uniforme per a presentar sol·licituds a temps.
Els sol·licitants d'asil en els processos afirmatius i defensius s'enfronten molts obstacles per complir amb el termini d'un any. Algunes persones s'enfronten repercussions traumàtiques del seu temps de detenció o de viatge als Estats Units i és possible que mai sàpiguen que hi ha una data límit.
Fins i tot aquells que coneixen la data límit troben barreres sistèmiques, com llargues demores, que poden fer que sigui impossible presentar la seva sol·licitud de manera oportuna. En molts casos, perdre el termini d'un any és l'única raó per la qual el govern nega una sol·licitud d'asil.
Què li passa als sol·licitants d'asil que arriben a la frontera dels Estats Units?
Els no ciutadans que es troben, o es presenten a, un funcionari dels EE. UU. En un port d'entrada o prop de la frontera estan subjectes a expulsió accelerada , Un procés accelerat que autoritza a l'DHS a realitzar deportacions ràpides de certes persones.
Per garantir que els Estats Units no violi les lleis nacionals i internacionals a l'retornar a les persones a països on la seva vida o llibertat poden estar en risc, el por creïble i els processos raonables de detecció de por estan disponibles per als sol·licitants d'asil en els processos d'expulsió accelerada.
por creïble
Les persones que es col·loquen en procediments de deportació expedits i que li diuen a un funcionari de Duanes i Protecció Fronterera ( CBP ) Que tenen por de ser perseguits, torturats o que tornen al seu país o que desitgen sol·licitar asil han de ser remesos per a una entrevista de detecció de por creïble realitzada. per un oficial d'asil.
Si l'oficial d'asil determina que el sol·licitant d'asil té un temor creïble de persecució o tortura, vol dir que la persona ha demostrat que té una possibilitat significativa d'establir l'elegibilitat per asil o una altra protecció sota la Convenció contra la Tortura. L'individu serà referit a la cort d'immigració per a procedir amb el procés de sol·licitud d'asil defensiu.
Si l'oficial d'asil determina que la persona no té una por creïble, s'ordena l'expulsió de l'individu. Abans de la deportació, l'individu pot apel·lar la decisió negativa de por creïble mitjançant un procés de revisió truncat davant un jutge d'immigració. Si el jutge d'immigració anul·la una troballa negatiu de por creïble, l'individu és posat en un procés d'expulsió addicional a través d'el qual l'individu pot buscar protecció contra l'expulsió. Si el jutge d'immigració confirma la troballa negatiu de l'oficial d'asil, la persona serà expulsada dels Estats Units.
- L'any fiscal 2017, USCIS va descobrir que 60,566 persones tenien por creïble. Aquestes persones, moltes de les quals van ser detingudes durant aquest procés de selecció, tindran l'oportunitat de sol·licitar asil a la defensiva i establir que compleixen amb la definició de refugiat.
- El nombre de casos de por creïbles s'ha disparat des que es va implementar el procediment: en l'any fiscal 2009, el USCIS va completar 5,523 casos. Les finalitzacions de casos van arribar a un màxim històric en l'exercici fiscal 2016 en 92,071 i van disminuir a 79,977 en l'exercici fiscal 2017.
por raonable
Les persones que tornen a ingressar als Estats Units il·legalment després d'una ordre de deportació prèvia i els no ciutadans condemnats per certs delictes estan subjectes a un procés d'expulsió accelerat diferent anomenat restabliment de l'expulsió .
Per protegir els sol·licitants d'asil de l'expulsió sumària abans que s'escolti la seva sol·licitud d'asil, aquells que restitueixen els procediments d'expulsió que expressen por de tornar al seu país tenen una entrevista de por raonable amb un oficial d'asil.
Per demostrar una por raonable, l'individu ha de demostrar que hi ha una possibilitat raonable que sigui torturat al país d'expulsió o perseguit per motius de raça, religió, nacionalitat, opinió política o pertinença a un país en particular. grup social. Si bé les determinacions de por creïbles i raonables avaluen la probabilitat de persecució o tortura d'un individu si és deportat, l'estàndard de por raonable és més alt.
Si l'oficial d'asil descobreix que la persona té un temor raonable de persecució o tortura, serà remesa a la cort d'immigració. La persona té l'oportunitat de demostrar-li a un jutge d'immigració que ell o ella és elegible per retenció de deportació o ajornament de deportació, protecció contra futures persecucions o tortures. Si bé la retenció de deportació és similar a l'asil, alguns dels requisits són més difícils de complir i l'ajuda que ofereix és més limitada. Significativament, i a diferència de l'asil, no proporciona un camí a la residència permanent legal.
Si l'oficial d'asil determina que la persona no té un temor raonable de persecució o tortura en el futur, la persona pot apel·lar la decisió negativa davant un jutge d'immigració. Si el jutge confirma la determinació negativa de l'oficial d'asil, l'individu és lliurat als oficials d'immigració per a la seva remoció. No obstant això, si el jutge d'immigració anul·la la conclusió negativa de l'oficial d'asil, l'individu és posat en un procés de deportació a través del qual l'individu pot buscar protecció contra la deportació.
- L'any fiscal 2017, USCIS va trobar que 3,018 persones tenien una por raonable.
Quant dura el procés d'asil?
En general, el procés d'asil pot trigar anys a concloure. En alguns casos, una persona pot presentar la seva sol·licitud i rebre una data d'audiència o entrevista en els propers anys.
- A març de 2018, hi havia més de 318,000 sol·licituds d'asil afirmatives pendents amb USCIS . El govern no estima el temps que prendrà programar una entrevista inicial per a aquests sol·licitants d'asil, encara que històricament la demora podria arribar a quatre anys per a aquests sol·licitants d'asil.
- el endarreriment en els tribunals d'immigració dels Estats Units va aconseguir el seu punt més alt al març de 2018 amb més de 690,000 casos de deportació oberta. De mitjana, aquests casos havien estat pendents durant 718 dies i seguien sense resoldre.
- Les persones amb un cas de la cort d'immigració als que finalment se'ls va atorgar alleujament, com l'asil, al març de 2018 van esperar més de 1,000 dies de mitjana per a aquest resultat. Nova Jersey i Califòrnia van tenir els temps d'espera més llargs, amb una mitjana de 1.300 dies fins que es va concedir l'alleujament en el cas d'immigració.
Els sol·licitants d'asil, i els membres de la família que esperen unir-se a ells, queden als llimbs mentre el seu cas està pendent. Els retards i els retards poden causar una separació prolongada de les famílies de refugiats, deixar als membres de la família a l'estranger en situacions perilloses i fer que sigui més difícil contractar un advocat pro bono durant el cas de sol·licitant d'asil.
Tot i que els sol·licitants d'asil poden sol·licitar una autorització de treball després que el seu cas hagi estat pendent durant 150 dies, la incertesa del seu futur impedeix l'ocupació, l'educació i les oportunitats de recuperació de traumes.